“群众对党委政府的工作非常支持,村子的面貌在这一年里发生了天翻地覆的变化,是我们先锋县第一批试点建设的社会主义新农村。”
洪常青高兴的说道:“很好嘛,变坏事为好事,老百姓对我们党委政府有误解,只要我们方法对头,工作做到位了,真心实意的为他们谋利益,群众最终还是理解和支持我们的。”
“洪书记说得很对,我们抓住‘4。27事件’矛盾的化解,着重做了三个方面的工作,一是选好一个班子,尤其是村支两委的主要负责人;二是推行民主治村、民主管村制度,一切大事群众说了算;三是抓村容村貌的规划建设,产业项目的建设,群众有了奔头和希望,人心自然就齐了,村委的威信也大大提高……”
正说着,宋金刚来了,他是来请大家吃午饭的,郎一平介绍道:“洪书记,这就是平安村的支部书记宋金刚。”
宋金刚哈着腰道:“洪138百~万\小!说网记,我们工作没做好,多批评。”
洪常青哈哈一笑,指着郎一平笑道:“是不是他爱批评人啊?我可要表扬你啊,工作干得不错。”
宋金刚一张青脸顿时成了猪肝,点头也不是,不点头也不是。
大家都知道洪常青的开玩笑的,只有宋金刚不明就里,嗫嚅道:“郎书记很好,也没怎么批评我们,要求严格是对我们负责。”
洪常青哈哈大笑,随着宋金刚指点的方向出了村委院子,直向孔四狗家去。
孔四狗家的院子里已经摆好了两桌酒菜,既简单又精致,很有农家特色,这是我们特地从城里请来的大厨搞的几个特色菜,洪常青一看,喜动颜色,一人坐了一方,龚秘书长和古震坐了一方,其余郎一平、苟大全、薛秋阳、金鑫、孔四狗等在第一桌坐了,我和卢秘书、两位司机以及黄尘中、宋金刚等坐了第二桌。
洪常青问了孔四狗一些村子里的情况,他是想通过这位“村民”了解平安村的实际情况,孔四狗实实在在把情况介绍了一遍,效果比我们有准备的汇报材料还好,孔四狗从村委班子、村民议事、村民建房、村貌改造、各种公共设施建设、致富项目建设等等都一一作了回答,加上龚自成在一旁的敲问,让市委的两位领导对先锋县委和杨柳镇党委抓新村建设的力度和思路都有了全面的了解。
说完后,洪书记对郎一平满意的说道:“看来你们县委是有思想、有魄力的,平安村能建设成目前这个水平很不容易啊,短短一年时间,天翻地覆,不但房子修好了,道路宽敞整洁了,最关键的是群众的思想觉悟提高了、和村支两委在思想上、行动上都统一起来了,这是了不起的成就!村务公开是个好东西,你们搞一个材料上来。自成,”他对着龚秘书长说道,“你叫市委办公厅以《决策参阅》发一期简报,推广平安村的经验。”
龚秘书长答应了,随即建议:“洪书记,是不是叫政研室老刘他们下来住几天?”
洪常青沉吟了一会,“可以,你安排。”
他们在第一桌谈工作,我和黄尘中极力巴结卢秘书和两位司机,他们见领导高兴,对我们也很客气,这些人很会看脸色行事的,如果洪书记这时候脸色不虞,他们同样也会冷淡我们的。
午饭后,宋金刚领着大家参观了村子和民居,今天外来游人很多,家家院子里爆满,都是农家饭菜、当地烧酒,麻将桌摆在院坝里。
“像这么一天每家有多少收入?”洪书记问。
宋金刚回道:“平均有一两千元收入,多的四五千。”
“不少嘛,村民的主要收入就是接待游客吗?”
宋金刚摇头,“我们平安村有七十多户从事运输业,每年的收入都在十万左右,”他指着几户房屋建设比较好的说,“这些农户都是搞运输的。”
他和龚秘书长兴致勃勃看了一圈,一路和郎一平苟大全交流看法,宋金刚引着他们到了集体搞的蔬菜大棚基地,介绍道:“洪书记、龚秘书长,这是我们平安村集中流转的五百亩土地,成立了绿色蔬菜生产公司,主要以钢架塑料大棚生产绿色有机蔬菜。我们村一共三千一百三十五人,除了搞运输的几十人和部分在外面搞手工、基建的青壮劳力外,还有大部分留在村里,村子里这部分人一些搞旅游农家乐,其余的人就没什么事干了,我们通过村民议事,用集体经济建起了这七百五十个大棚,安排了村子里的剩余劳动力,大家在这里打工,按劳付酬,这样就解决了所有人的就业问题。”
洪书记关心问道:“你们技术从哪里来?”
“我们派人到陕西杨凌培训了十名技术员,又聘请了县农业局蔬菜办的农艺师作技术顾问,常年负责这里的技术指导。”
“好啊,村民不出村也能挣钱了。”他笑着和龚自成说道。
龚自成附和着说:“平安村的人居住境、就业状况、村民收入与吴德市郊区差不了多少,平安村更具说服力,可持续发展能力更大。”
洪书记举目一望,一溜整整齐齐的白色蔬菜大棚在春日的暖阳下极具庞大的气势,点头说道:“这里产业发展、村民的就业解决得很好,很有代表性,这是我们吴德市先进农业和农村经济发展的一个典型的成功案例。”
郎一平、苟大全、薛秋阳笑意满面,洪常青的肯定显然是他们的最高奖赏和荣誉。
回到村委,宋金刚叫狄秋韵把所有办公室打开,村民议事厅、调解室、团委、妇联、阅览室、技术培训室……一应俱全。
“组织机构健全、阵地建设一流,实实在在,不搞花架子。”这就是洪书记的评价。
最后来到运输协会办公室,四周墙壁是协会组织机构管理图、学会会员分布图、运输业务图表等,办公室里有名女子正在电脑前作,洪书记很感兴趣,问道:“电脑在这里有用吗?”言下之意是摆设。
宋金刚吩咐女孩道:“小高,你把资料调出来洪书记检查。”
女孩打开电脑,这里建有杨柳平安运输协会网页,协会信息、动态、会员情况、运输业务分析、信息交流平台、平安小桥村民议事投票站……等等,栏目清楚,内容翔实。
卢秘书很能领会领导的意图,说道:“信息交流平台交流什么?我看看。”
说罢他坐下来用鼠标一点,原来是各会员和协会联系业务的交流平台,一名叫孔朝中的会员正在申请运输任务,卢秘书急忙让开,那名叫小高的女孩输入了一个指令,表示已经给了对方运输任务。
洪书记看得大为感叹,“不容易啊,一个村的运输协会做到了这样现代化、信息化,大大节约了成本,信息传递也及时。”问小高道,“你们的业务信息从哪里来?”
“我们与杨柳镇的二百一十七个单位建立了信息联系,他们有运输要求就从网上给我们传过来,我们及时通知会员就行了。”
“协会目前有多少会员?”
“一百一十六名。”
洪书记对宋金刚说道:“值得肯定!值得推广!”
宋金刚回道:“蔬菜公司开始生产后我们也准备建这么一个信息交换平台,和县城、吴德市各大农贸市场、超市联起来。”
洪书记高兴道:“好,市里有什么不好办的,来找我或者龚秘书长。”
宋金刚满脸堆笑:“谢谢洪书记关心。”
兴高采烈看完平安村阵地建设,洪常青、龚自成等准备离开,走到车前,他对郎一平说道:“这样的村越多越好,你们可以在有条件的地方率先搞一批出来,这才是社会主义新农村的发展方向。”
郎一平立即答道:“我们一定按你指示办,回去就行动。”
我们送二位领导上了高速公路,直到眼睛余光的尽头才一起回到杨柳镇,我安排他们在会议室歇息、喝茶。
第5卷 325
古震向郎一平、苟、薛告退,我正在给黄尘中等人打电话,叫他们立即赶来会议室。
古震道:“我先走一步,看看那边情况怎么样了。”
我点头,“我们后面联系。”他握握手离开了。
我从背后看着古震的鸭形步,心里无限感慨:要不是他,杨柳镇这些成绩怎会得到市委洪书记的肯定?得真正把他纳入朋友关系考虑了。
回到会议室,郎一平等正在兴奋的讨论洪书记的讲话,看得出他们都很受鼓舞。
薛秋阳对我说道:“6川是我们先锋县的功臣啊。”
“谢谢薛书记,主要是你们领导得好,我们只是跑跑腿而已。”
郎一平宽慰的微笑:“谦虚是好事,懂得谦虚说明还没昏头。洪书记要求发展一批平安村,你有什么计划?”
“我们准备围绕杨柳镇周边几个村先发展起来,初步计划了一下,有五个村够这个条件,小桥、高峤、司马、洪水以及竹溪村。”我边思考边回答。
“小桥不算,已经建成了的不能拿来凑数字,另找。”郎一平看来是想搏一回了,“你们今年必须完成五个村,按平安村的标准,完成了奖励你们班子,完不成自己写检讨。”
我故作为难,说道:“这很难啊,没有资金没有项目,四个我打包票,五个就很勉强了。”
薛秋阳呵呵一笑:“你和我们讲条件啊?”
苟大全说道:“县财政一个村补助五十万,够了吗?”
“谢谢苟县长,这不是五十万的问题,我正想全面给各位领导汇报杨柳镇的情况。”
这时候,金鑫、张仪等县政府领导和镇党委主要几名负责人都到齐了,郎一平说道:“好,我们先听你说。”
我等黄尘中等坐好后,略微理了一下思路,根据洪常青一系列指示,迅速形成了自己的一些思考,说道:“杨柳镇在县委县政府的坚强领导下,过去的一年取得了一些成绩,但离上级和各位领导的要求还很远,我们眼前面临的困难很多、很艰巨,经党委认真分析,归纳起来主要有这么几方面:一是全国的形势发展很快,我们干部的思想解放跟不上工作的要求,外来投资方的管理思路和方式还有些不适应,容易造成工作上的被动和失误,很典型的例子就是合力水泥项目的建设问题,作为政府履行合同的诚信度被投资方质疑,这对我们下一步工作会造成很大的制约,虽然经过一系列工作最后得到了对方的谅解,但这种观念上的落后和管理上的粗放,不是一天两天可以改变的,处理不好还会有一次二次三次,这对杨柳镇的经济发展是致命的;二是未来的项目建设面临着巨大的压力,首先是资金上的压力!虽然县委县政府给予了杨柳镇最大的优惠政策,但杨柳镇毕竟是一级镇政府,下一步要引进太阳神多晶硅和焦炭项目,这些都是和国内国际知名大企业的合作,规模大,带动力强,给我们带来的压力也很大。我们测算了一下,如果多晶硅项目这月签约,第一期占地15oo亩,仅拆迁征地就至少需要1。5亿,加上五通一平、管网建设,总体资金需求在3亿以上,以杨柳镇年财政支出1亿左右,是远远无法承担的,如何干,还需要县委县政府领导给予明确的指示;三是城镇建设和管理问题……”我一路说下去,都和钱和县委放权、给予杨柳镇更大的自主权有关,郎一平神色不变,金鑫和薛秋阳则面带微笑,苟大全脸色沉稳,看不出内心活动,按说第一个问题就是和他有关系的,动辄对杨柳镇指手画脚、协调和谐问题,老子怎能放手搞好工作?
既然洪常青、龚自成等市委领导都肯定了杨柳镇的做法,为他们脸上增了光、添了彩,这时候不提条件就是傻瓜了。
说完,郎一平指着金鑫问道:“金县长,你是什么意见?”
金鑫微微一笑,说道:“6书记提的几点我看都很实际,杨柳镇的工作和取得的成绩有目共睹,短短的一年能有这么大的变化,确属难得,值得肯定。至于说到资金问题,很具体,仅多晶硅项目第一期,缺口就在二亿五左右,难度很大呀,靠杨柳镇肯定是有问题的,如何解决,我现在还没有好的主意,但有个思路可供县委作决策参考,就是创新!”他看了郎一平和苟大全一眼,继续说道,“用改革的思路,创新我们的工作方式,靠财政肯定是行不通的,先锋县是吃饭财政,保工资保稳定是头等大事,但又必须考虑发展问题,没有发展我们就要落后,会一直落后,有了发展一切都好办,所以创新工作是唯一可行的办法。”
苟大全嘟哝了一句:“具体一点,怎么创新,从哪方面创新?”
“我有个不成熟的意见供郎书记苟县长薛书记以及在坐的各位参考,全县各机关大大小小几十个,有独立资产的有四十多个部门,许多单位还是地处城区黄金口岸,光一年门面出租的收入就几十万,这些都进入了部门小金库,形成这些资产有两个途径,一是上级拨款,有些是挪用项目款;二是用县财政的资金修建的。按国有资产管理办法,这些都应该纳入国有资产管理局管理,都是政府的一个组成部门,凭什么还拥有自己的一块小小的自留地?这于理于法都是相违背的。如果都收拢来,成立一个国有资产管理公司,再用这些资产做抵押到银行贷款,什么问题都解决了。再说了,各部门的人头工资经费都是财政预算,留一块自留地造成了部门分配不均,矛盾重重,容易导致我们的一些干部犯错误,这样做有百害而无一利。我的意见完了。”
郎一平征求苟大全的意见:“老苟,你看怎么样?”
苟大全回道:“我看可以,这也是一种改革的手段,凡是不合理的就要改革,盘活国有资产,发展新项目、新产业,很有实际的操作价值。”
薛秋阳接着说道:“我认为老金说得很对、办法很好,有些部门拿着财政的钱还搞小金库,如果我们放任自流,就是对这些犯错误的干部的一种不负责任,必须坚决纠正。杨柳镇下一步引进的多晶硅、焦炭项目,都是税收过亿的骨干项目,是先锋县未来的支柱产业,现在过点紧日子,是为了未来过富裕的日子,这个投资值得。”
薛秋阳说完,郎一平四面看看,问道:“各位还有没有更好的意见?”
会场顿时鸦雀无声,他只好自己发言:“洪书记对杨柳镇的工作评价是客观正确的,是实事求是的,我们也看了,杨柳镇的城镇变化、平安村小桥村的新村建设、御杨路的建设、竹溪河的旅游开发等等,变化很大,成绩很显著。刚才6川同志也代表杨柳镇党委政府反映了当前面临的客观困难,我认为是实事求是的,发展才有困难,没有发展,固步自封,哪里来的困难?正像我们有些部门一样,干事的人问题一大堆,一边看的耍的,成绩没有、问题也没有!所以,杨柳镇的问题是发展中的问题,是前进中的困难。金县长提了一个办法很好,苟县长、秋阳同志都作了充分肯定和支持、赞同,我个人表示没意见。建议由金鑫同志牵头,县国资局具体实施,搞一套切实可行的方案来,时间上一定要快,时间就是金钱哪同志们,太阳神集团的谢总这个月就要来签合同,我们一定要对作出的承诺负责,共党人不说假话,要讲诚信!这里我提两点意见:一是由薛秋阳同志负责太阳神项目签约前的一切准备工作,杨柳镇负责配合,一定要做到万无一失,这是洪书记亲自抓的项目,马虎不得,必须以高度的政治责任做保证;二是关于杨柳镇的发展问题。杨柳镇的发展不再是杨柳镇党委政府的事,他的发展是我们先锋县委县政府的一件大事,一件具有战略意义的大事!关系到我们先锋县政治、经济、社会事业发展的各个方面,是先锋县的先锋,排头兵,是新的经济增长点!为此,我们必须举全县之力,集全县之智,发展好、维护好杨柳镇的一切经济活动……告诉大家几条消息,杨柳镇到县城的杨临快速通道已经省交通厅立项,今年就将开工建设;巴渝高速也开始招投标,今年底就会全线动工;西安到渝州的西渝铁路已经列入国家下一个五年发展计划重点建设项目,杨柳镇规划的是一级车站……同志们,杨柳镇未来就是先锋乃至吴德市的交通枢纽,经济发展的中心,我们一定要抓住这些有利条件,扩大对外招商力度,引大项目、高新技术项目,带动全县经济的跨越式发展……”
第5卷 326
这次会议虽短,但意义重大,基本上奠定了杨柳镇在全县政治、经济、社会事业全方面发展中的特殊地位,也对我在杨柳镇工作一年多来取得的成绩的充分肯定,这在未来县委换届时具有不可估量的影响。
关系再好,人气也是一个不可或缺的因素,能力和成绩就是最大的人气!每个人心中的秤砣最终还是看一个人的能力和政绩,不管是好人或是坏人。
晚上我和郎一平一起回家,刘姨和郎燕正在看电视,见了我们说:“今天饱眼福了。”
我心情很好,问道:“怎么回事?”
郎燕瘪嘴道:“还装!”
“装什么?我们真的不知道啊。”
郎燕对刘姨说道:“妈,你看看他装的多像。”
刘姨笑着不语。
“说真的你也不信,我一天都和爸在一起,不信你问。”
“选美啊,你们杨柳镇不是选了个十二金钗吗?”
“十二金钗?我怎么不知道?我们选的是杨柳镇形象大使。”
“还大使?明明就是十二金钗,电视里都报道了。”
我和郎一平对了一眼,笑道:“呵呵,变味了?我问问。”
我拨通古震的电话:“古总,形象大使怎么变十二金钗了?”
古震在电话里呵呵大笑:“我也是后来才知道的,评委临时建议我们搞个十二金钗,说是那套古装旗袍表演很有特色。怎么?你不同意吗?”
“不是,我就问问。”
收了电话我对郎一平说道:“是评委团临时建议组委会增加的。”
郎一平点点头,表示知道了。
我心里感兴趣的是哪十二人当选了金钗,问道:“你们觉得怎么样?”
郎燕说道:“国色天香,美如天仙。”
我嘿嘿一笑,“有你说的那么好吗?言过其实吧。”
郎燕摇头,“一点也不,我刚才和妈妈就是说这事,特别是三十号和一号,简直是月宫嫦娥。妈妈说三十号漂亮,我说是一号漂亮,你们回来正好。”她抬头对郎一平说道,“你和6川说说,这两人哪个更漂亮?”
郎一平抱起欢欢,回道:“这么无聊的问题,只有你们这样在乎,我说啊还是咱们欢欢最漂亮。”
郎燕回头对准我问:“你说。”
“呵呵……爸爸说的最对。”
郎燕笑骂道:“马屁精。”
晚上回到卧室,郎燕把欢欢喂得饱饱的,放在小床上哄睡着了,关了灯偎到我身边来,“老公,你没说实话,是不敢说还是不想说?”
“什么不敢不想?我没想过。再说我们只看了一会就陪市委洪书记看点去了,连结果也不知道。”
“真的吗?”她说着悄悄叹了一口气。
我问道:“干什么?难道没有选你这会儿心里遗憾啊?”
“我才不会参加呢,就是参加也进不了决赛。”
我轻轻扭着她脸腮,“谁说的?6川的老婆要是参加,一定是第一名。”
“那是你造假,我有自知之明。”她摸着我胸脯说道,“美不美的也无所谓了,只要有你在我身边,我也满足了。”
我感激道:“谢谢老婆这样开通,这就是你比别人美的地方。”
“不过,你们杨柳镇那么多美女,她们要是……勾引你咋办?”
“不咋办,我是金刚,一生只喜欢两个女人。”
郎燕敏感道:“两人?还有谁?”
“傻瓜,还有你嘛。”
“另一个呢?”
“6欢欢。”
她用小手轻轻锤着我,笑道:“你好坏,吓死我了。”
“老婆……”我一手摸到她屁股。
“干什么……?”
郎燕低低的问,声音柔得像云彩,我心漾漾的被一片湿润包裹住了……
第二天我才知道,杨柳镇的形象大使贾春花以绝对票数当选,但宣布杨柳镇十二钗时却没了她的名字,吴欣、金凤、张清芳、唐倩倩悉数当选,吴欣为十二钗之首。古震为什么压住贾春花不让她出头?难道是考虑贾春花年龄太小,有意保护她减少各方面的注意吗?如果真是出于这个目的,我倒是很赞同他这种做法,毕竟刚满十八岁,过早接受众人的膜拜不是好事,自古红颜多薄命,还是平淡一点好。
十二名美女的肖像权全部委托由女子礼仪学校统一对外经营,古震就是一个经商的天才,凭着几幅照片开始向各大商家卖钱。
吴锦高速杨柳镇出口处,巨幅广告牌上出现了杨柳十二钗的青春倩影,杨柳镇的对外知名度和外商来此投资的意向急剧升温。
以前我们是四处找项目、求人来杨柳镇做生意,现在是别人主动询问上门,托关系进来,特别是服务业项目,这就是选美后杨柳镇最大的变化。当然,杨柳镇的区位优势和交通优势也是一个重要因素,他们只不过是提前进来占领口岸罢了。
太阳神集团和渝州钢铁都在吴德市世纪大酒店和先锋县政府签订了正式的投资合同,洪常青书记亲自主持了签约仪式,加上在建的合力水泥,三个项目总投资达到了六十个亿,杨柳镇的产业建设进入了前所未有的时期。
薛秋阳书记几乎天天来杨柳镇督促工作,休闲之余也经常和我探讨一些工作思路以及部分敏感问题。比如杨柳镇直线上升的土地价格、农户搬迁补偿政策的前后矛盾、以工哺农多种路径、甚至是杨柳镇日益发达和开放的娱乐业。
他除了关心城镇开发和项目建设外,对村级组织的建设尤其感兴趣,沉下身子在平安村、小桥、司马以及皇家山九个村分别住了一段时间,详细了解了农村经济发展的现状,他试图在经济发展与基础组织建设之间找到一条相关联的公式。
我敏感的发现薛秋阳下这样大的功夫是有目的性的——上有所欲下有所好,一切都是因为洪书记关心三农工作,他这是在为自己找一条政治捷径!
针对不同的地域条件、村民素质、经济基础,反复揣摩,终于从中找出了一点线索。县委副书记天天住农家屋、吃农家饭、说农家话,我只好时时刻刻陪着他了,镇里的一切工作都委托给了黄尘中负责。
半月后,在御园村一家农户的火塘边,已经是夜里十二点了,我们还在进行一场关系到先锋县未来发展的对话。
“6川,这皇家山还是一块宝地啊,香菇、木耳、花生、板栗、核桃……什么都出产,可改革开放几十年了,村民仍然这样穷,你说说主要原因是什么?”
我思考着回答道:“要说原因,可以归纳这么几条:首先是客观条件的制约,比如交通、信息闭塞等;其次是村民自身的问题,长期的封闭、落后、保守、惰性等等,但要我说,一个深层次的原因还是体制机制的问题。”
“哦……你说说。”
“我老家的农村比这里还穷,皇家山的村民有这么幅员辽阔的大山,虽然穷但不缺粮食,我老家人多地少,一家人年头忙到年尾,肚子都不能填饱。这些年国家经济发展很快,每年gdp都是两位数的增长,为什么老百姓感觉越来越难过?农民增收始终落后于国家财税的收入?有些家庭连盐油酱醋都没钱买,家里要是赶上一个小孩上大学读书,好事立即变揪心事,如果生病,那就是万劫不复了……”我想起自己的经历,读书、上大学、母亲生病……心里一阵酸楚,有些激动,话语不是很连贯,他奇怪的看了我一眼。“要说付出的心血、农民劳动的强度和时间都远远大过机关干部、工厂工人、各类工商业者,劳动的环境也恶劣得多……但是他们得到的却十分可怜,一斤粮食值多少钱?一斤饼干值多少钱?一辆汽车又值多少钱?一斤粮食生产需要大半年时间,生产一斤饼干只需几十分钟,一辆汽车更是几分钟就可以装配一辆,这种比较也许是关公战秦琼、有些不妥,但至少说明一个现象,当中国农村还没有大规模实现现代化的时候,农民的生产成果被大大贬值了。这种社会财富的分配机制对广大农民是十分不公平的,他们生产的产品是国家赖以存在的基础,是我们每个人每一天都离不开的基本物品,但他们付出的劳动却得不到相应的回报。再看看眼下最火热的地产开发商,他们靠资本和投机,大肆炒作房产价格,只需嘴皮轻轻一动,百万千万的利润就到手了,这是农民种粮永远也不敢奢望的。当财富分配不以劳动付出的多寡为依据时,说明分配机制已经出了问题,这就是老百姓永远穷困的真正原因。”
“你说的或许有些道理,‘多劳多得,按劳分配’已经失效,但市场经济是允许资本获利的,适当的投机也是可以容忍的,只要不太过分。杨柳镇的房产上涨已经有些过热,要注意啊。”
我点头说道:“知道,但这种财富的分配效应不是以一个乡镇、县区、省市为单位的,而是全社会为单位的。谁成为财富的洼地,谁就会率先发展,杨柳镇不发展,财富也会向其他地方流动。”
极品书记 327
“你说的或许有些道理,‘多劳多得,按劳分配’已经失效,但市场经济是允许资本获利的,适当的投机也是可以容忍的,只要不太过分。杨柳镇的房产上涨已经有些过热,要注意啊。”
我点头说道:“知道,但这种财富的分配效应不是以一个乡镇、县区、省市为单位的,而是全社会为单位的。谁成为财富的洼地,谁就会率先发展,杨柳镇不发展,财富也会向其他地方流动。”
薛秋阳面容严肃,沉思道:“资源实现市场配置,财富全社会流动,这是市场经济发展的基本特征。吴德市是内6市,经济基础很薄弱,改革开放后一直以农村、农业发展为中心,二十年的经济发展战略都是以建立西部地区大粮仓为己任,忽视了工业经济的发展,一二三产业的结构极不合理,长期形成的农业经济特征很难在短期内得到扭转。目前国家提出工业化和城市化发展战略,更加突显了吴德市、先锋县经济发展的缺陷和落后,杨柳镇被列为全省的开发试点,就是要在全市全省走出一条属于自己的发展路子,一条合符以农业经济为主导的不发达地区的工业化、城市化发展路子,任务很重啊,尤其如何平衡农村和城镇经济协调发展、创建和谐社会,这是一个很大很艰巨的难题。这次试点是只许成功不许失败的试点,要有代表性。”他担忧说道,“目前你们借助杨柳镇的区位优势、项目发展优势和人口聚集优势,以提高土地升值增加政府财政、然后反哺农村的发展路径,是很难持续的,要有新的内容和发展内涵,不然会误入歧途的。”
“薛书记看得很准,思考很深刻,我们一直在探索这种快速起步、稳定发展、和谐发展的路子,但在我们内6地区,除了资源外,经济基础、资金、技术、信息和人力资源都不足以支撑工业化、城市化发展,可以这样说,我们的一切准备都是仓促的、不充分的,但形势人,不发展不行,不发展我们与沿海发达地区的差距就更大,所以,我们镇党委、政府选择了这么一条强行起步的策略,也可以说迫不得已吧。聚四方财富提升杨柳镇的整体价值不是我们的最终目的,我们的最终目标还是要通过提高我们自身的造血功能,实现城镇和农村一体化、可持续、相互协调、和谐的快速发展。所以我们现在最重要的是改善杨柳镇经济的发展环境,大力引进外来资金、技术、项目。以目前引进的三个骨干项目合力水泥、多晶硅、焦炭来看,已经构成了杨柳镇未来产业发展的三大骨干——建筑建材业、新能源、煤化工等现代工业的雏形。有了产业的大力发展,就能实现杨柳镇经济社会的全面可持续发展,这就是我目前的基本思考。”
薛秋阳沉思着点点头,“嗯,这不失为一条可行的发展路子,但要注意两个问题:一是土地升值过快带来的社会矛盾的加剧、个别人利用权力寻租带来的负面作用,容易激起老百姓对党委政府的反感和不理解不支持。”他微笑着对我说道,“6川,你算过没有,多少个老百姓用一辈子甚至几辈子的财富造才就了一个开发商?这种财富差距的急剧扩大,将带来什么样的社会不稳定因素?第二,城市超越常规的发展,和农村的差距如何缩短?这是城镇化带来的最大问题,西方国家实现工业化的原始资本积累是非常残酷的,掠夺土地、劳动力剩余价值的榨取等都是裸的,把农民强行赶进城市变成产业工人,这一点绝对不适合我们这种制度下的工业化发展模式。我们该走一条什么样的路,全国各地都在探索,没有一个统一的模式,你们下一步准备如何发展农村经济?实现城市和农村的良性互动?还有,失地农民你们如何保证他们的长期生计问题?”
他提出的这几个问题,有些是我已经思考过了,有些是新问题,但主要的思路是明确的,“第一个问题,我们准备通过调节土地的供应量和推出的速度等市场手段化进行合理调控。至于财富差距的急剧扩大,这不是我们能控制的,政府只有通过税收和对低收入人群的生活保障、物价、住房补贴去尽力弥补这种差距,引导富人通过捐赠、慈善等渠道缓冲这种社会矛盾;对于第二个问题,我们是准备拿出城市开发结余的百分之六十的资金,反哺农村,加大对村民的公共基础设施建设,比如医疗、教育和文化设施、交通建设等,切实改善农村的居住、生产生活环境,把那些失去劳动能力的村民纳入与城镇一样的基本医疗保险和生活保障,让所有的居民、村民都享受到工业化、城市化发展带来的成果。”我突然想起部分专家的观点,说道,“国内有些专家提出农村实行土地的全部流转,用工业化理念去发展农业,我很担心这种观点变成国家政策,中国与国外不同,而且时代也不相同,资本主义国家能搞成的东西,在我们国家未必就一定适用,首先中国有十三亿人,八亿多农民,这是最大的国情,农民一旦失去土地,对国家对老百姓都将是一种灾难!对政府的管理、对城市的管理者都将带来前所未有的挑战!所以,我认为在咱们中国,实现城市化只能采取循序渐进的方式,分期分阶段分地域逐步实现。我的想法是,对于开发后的失地农民,一是走平安村、小桥村这种村中城的发展模式,主要以发展集体经济为主,提高村民的生活素质,二是加大就业力度,焦炭项目、多晶硅、合力水泥等产业发展都需要大量的人力资源,我们可以通过争取政府的职业培训项目支持,有目的的对村民中符合条件的人加强培训,然后推荐到这些企业就业,也可以采取组织行业协会的方式,组织村民进入第三产业的发展,只要能充分就业,我相信杨柳镇的发展就是健康的、可以持续发展的。”
薛秋阳赞赏道:“这种思路是正确的,但距离实现还有很多的工作要做,很长的路要走,尤其是三十个村发展极不平衡,政府财政和政策的调节作用尤其重要,介于县财政的压力,恐怕拿不出多少钱来大幅度投资乡村项目的开发,你们自身的发展就特别关键,像皇家山九个村的发展一定要切合实际,不能搞一刀切。九个村为什么发展缓慢?根本性问题还是村级班子的问题,村级班子的问题归根结底又是集体经济的问题,没有钱就留不住人,特别是能人,有能力的人都出村子打工去了,现在连发展一个党员都成问题,如果不切实加以解决,我们的基层政权堪忧啊。农民的组织性是很差的,缺乏带头人,经济发展就找不到出路,所以,目前在山上,一定要解决两个问题:一是集体经济的发展问题,二是村级组织的稳定问题。你的先工业后农业、先城镇后农村的思路和我的看法是不谋而合的,在发展山区经济的问题上,我希望你们优先考虑发展集体经济的问题,平安村的发展之所以成功,其实也是有了强大的集体经?br />